金钱入袋~左进右出

作者／本刊梁志华 Sep 10, 2009 12:54:10 pm （转载来自~独立新闻在线）

张庆信二三事系列（下）

【本刊梁志华撰述】巴 生港口自贸区弊案另一吊诡的地方是，张庆信在1997年12月份，从同样来自砂拉越的著名华裔企业大亨兼建筑业强人陈伯勤所掌控的Nova Atlantic私人有限公司手中，收购了上市公司Pacific Chemicals有限公司的一批股权，并在1999年全面收购Pacific Chemicals，最终在2000年将该公司易名为威加雅巴鲁国际（Wijaya Baru Global）有限公司。

同一时候，内阁在1999年宣布批准自贸区计划后，获得巴生港务局委任为自贸区一揽子发展商的Kuala Dimensi私人有限公司，就宣布委任威加雅巴鲁私人有限公司为自贸区的首要承包商，以及威加雅巴鲁国际有限公司则为附属承包商。所谓的承包商，就是负 责承包自贸区计划下的基建与发展工程。显然，自贸区发展计划的钱，从左边口袋转进了右边口袋，落入了威加雅巴鲁有限公司的户口。

根 据威加雅巴鲁国际有限公司在2006财政年的年报，该公司的税前盈利增长1057万6000元，威加雅巴鲁国际私人有限公司独自贡献了1934万2000 元的盈利，主要来自巴生自贸区的工程计划。此外，2003财政年的年报也显示，该公司取得5448万元的税前盈利中，主要来自脱售英达岛（Pulau Indah）巴生自贸区土地所得的贡献。另一个值得注意的是，Kuala Dimensi私人有限公司（KDSB）在1997年11月24日把1000英亩的土地中的753.1英亩土地，脱售给Great Profile私人有限公司。1999年6月，张庆信（左图）透过当时还称为Pacific Chemicals的威加雅巴鲁有限公司，收购了Great Profile私人有限公司。Great Profile私人有限公司在稍后改名为威加雅巴鲁发展私人有限公司（Wijaya Baru Development Sdn Bhd ）。

威 加雅巴鲁发展私人有限公司在Kuala Dimensi私人有限公司与巴生港务局达成10亿8800万元的土地脱收合约之际，将753.1英亩的土地通过Kuala Dimensi私人有限公司卖给巴生港务局。这意味着，整笔土地交易的近75%收益，都流进了张庆信的上市公司——威加雅巴鲁有限公司账户里。这么说，张 庆信是否早在1997年就已摩拳擦掌，要创造巨额财富？

蓝图未完成 先颁十亿合约

巴生港务局从2002年11月至2007年10月间所签署的13项重大 合约，都没有咨询董事局。在这当中，八项关键合约是与Kuala Dimensi私人有限公司之间的合约。同时，自2004年起，所有由港务局颁发给Kuala Dimensi私人有限公司的合约，都没有提呈内阁讨论。比方说，一项总值10亿元的发展合约在自贸区大蓝图还未完成之前，已经颁发给Kuala Dimensi私人有限公司。该工程合约并没有详细内容。这项工程截至2008年已经完工，最终成本为12亿1600万元，加上利息与专业咨询费用，总成本高达18亿5000万元。巴生港务局还在2005与2006年分别颁发5亿1038万元的酒店、电供基建附加合约和3亿3580万元的土木与电机工程以及道路工程附加合约给 Kuala Dimensi私人有限公司。这也意味着，自贸区发展计划的钱在没有任何单位的监管下，全部流入Kuala Dimensi的户口。

更 重要的是，张庆信承包整个自贸区计划，根本就无需拿出自己口袋里的资金。那基建发展工程的资金从何而来呢？答案是Kuala Dimensi私人有限公司。Kuala Dimensi私人有限公司在2003年7月30日成立特别目的公司（SPV)——Special Port Vehicle Berhad，发售了13亿1000万元的私人债券，作为自贸区计划的发展资金。

这批债券是以Kuala Dimensi私人有限公司脱售土地给巴生港务局所获得款项来支付利息。在巴生港务局与Kuala Dimensi有限公司之间的土地交易案中，前者以10亿8800万元的价格收购用来发展巴生港口贸易区的土地，并以每年7.5%的利息分期付款，本金加 利息的总数高达18亿元。

发债券筹资 无须吐分毫

紧接着，Kuala Dimensi私人有限公司分别在2004年至2008年之间，成立了另外三家特别目的公司，分别发售14亿2000万元、5亿4500万元、4亿 1000万元的私人债券，作为发展自贸区各项工程计划的资金。这些债券利息都是通过由巴生港务局支付给Kuala Dimensi私人有限公司各项工程计划的款项来支付。

换言之，Kuala Dimensi私人有限公司无需吐出一分一毫，就筹得了自贸区计划的发展资金。这四项私人债券的总值高达36亿8500万元。更绝的是，Kuala Dimensi私人有限公司在债券发售计划上几乎置身事外，整个债务的负担落在巴生港务局。

按原本计划，整个自贸区的土地加建筑工程的成本为19亿5700万元。不过，在Kuala Dimensi私人有限公司重新调整计划成本之后，截至2008年12月31日，自贸区发展成本飙升至35亿2200万元。再加上因延迟支付分期付款而拖 欠Kuala Dimensi私人有限公司的14亿2500万元，导致自贸区计划的总成本去到49亿4700万元。

这最终搞得巴生港务局无法承担成本，必须向财政部伸手借46亿元的贷款。加上财政部这笔4%利息的贷款所带来的25亿600万元利息成本，自贸区计划的总成本实际上高达74亿6500万元。

根 据普华永道会计公司的巴生港口自贸区稽查报告，Kuala Dimensi私人有限公司在这方面还落井下石。比方说，该公司涉嫌在土地转售合约上，征收超额利息，数目估计介于5100万元至3亿900万元之间。此 外，该公司与其他咨询公司征收了一笔2亿300万元的专业咨询费，实际上该公司并无权征收该费用。

从整个事件来看，Kuala Dimensi私人有限公司只是一家空壳公司，存在目的是作为自贸区计划资金转移的通道。像Kuala Dimensi私人有限公司这样的公司，在马来西亚只是冰山的一角。即使这一次成功把Kuala Dimensi私人有限公司铲除掉，整个寻租（Rent Seeking）体制下还有千千万万的Kuala Dimensi。只要政商勾结架构一日还存在，同样的错误还是会不断的发生。